Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wojniczu

Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Wojniczu zwany dalej „Ośrodkiem” działa na podstawie:

ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych,
ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości,
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych,
ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych,
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego,
ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie,
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,
ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii,
ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych,
ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku prawo energetyczne,
ustawy z 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego,
ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty,
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych,
ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów,
ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
ustawy z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
ustawy z dnia 5 grudnia 2014r o Karcie Dużej Rodziny
ustawy z dnia 4 listopada 2016r o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”
uchwały Nr X/44/90 Rady Gminy w Wojniczu z dnia 23 kwietnia 1990r. w sprawie utworzenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wojniczu,
innych przepisów prawnych dotyczących „Ośrodka” i jednostek budżetowych,
niniejszego statutu zatwierdzonego przez Radę Miejską w Wojniczu.

§ 2.

„Ośrodek” jest jednostką organizacyjną Gminy Wojnicz, nie posiadającą osobowości prawnej, która funkcjonuje w formie jednostki budżetowej.

Siedziba „Ośrodka” znajduje się w Wojniczu, ul. Krzywa 16 .
Terenem działania „Ośrodka” jest gmina Wojnicz.
Ośrodek używa pieczęci z napisem:

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

32-830 Wojnicz, ul. Krzywa 16

Ident. 850019547 NIP 8732632488

Rozdział II
Cele i zadania Ośrodka
§ 3

Celem działalności „Ośrodka” jest:

umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości;
wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwianie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka;
podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.

§ 4

Zadania „Ośrodka” z zakresu ustawy o pomocy społecznej polegają w szczególności na:

przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń;
pracy socjalnej;
prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej;
analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej,
realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych;
rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.

2. „Ośrodek” realizując zadania zlecone z zakresu administracji rządowej kieruje się ustaleniami przekazanymi przez wojewodę.

3. „Ośrodek” wykonując zadania własne gminy w zakresie pomocy społecznej kieruje się ustaleniami Burmistrza oraz uchwałami Rady Miejskiej.

§ 5

Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym z zakresu pomocy społecznej, realizowanych przez „Ośrodek” należą:

opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
sporządzanie oceny zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej;
udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;
opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;
praca socjalna;
organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych;
dożywianie dzieci;
sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu;
pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;
utworzenie i utrzymanie ośrodka, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;
opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

2. Do zadań własnych gminy realizowanych przez „Ośrodek”, należą:

przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;
przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze;
prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki;
podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;
współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechnianie informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.

3. Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez „Ośrodek” należą:

organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną;
prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytoriom Rzeczypospolitej Polskiej;
wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki.

§ 6

„Ośrodek” wykonuje również zadania przekazane mu do realizacji na podstawie upoważnienia właściwego organu gminy, w przypadkach przewidzianych w ustawach:

Zadania z zakresu ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie:
1. Tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym:
  - opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie;
  - prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie;
  - zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia;
  - tworzenie zespołów interdyscyplinarnych.
Obsługa organizacyjno – techniczna zespołu interdyscyplinarnego.

Zadania z zakresu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej:

Opracowanie i realizacja 3 – letnich gminnych programów wspierania rodziny.
Tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny.
Tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych przez:
- zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa;
- organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających;
- prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla dzieci.
Finansowanie:
- podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny;
- kosztów związanych z udzielaniem pomocy, o których mowa w art. 29 ust. 2 ustawy, ponoszonych przez rodziny wspierające.

Współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo – wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo – terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym.
Sporządzanie sprawozdań rzeczowo – finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie, w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego.
Prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczej zamieszkałego na terenie gminy.
Przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji w przypadku powstania zaległości za okres dłuższy niż 12 m-cy z tytułu nieponoszenia opłat przez rodziców za pobyt dziecka w pieczy zastępczej.

Zadania z zakresu ustawy o wychowaniu w trzeźwości oraz przeciwdziałaniu alkoholizmowi:

Opracowywanie i realizacja gminnego program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Zlecanie i zawieranie umów ze współrealizatorami gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Prowadzenie działań zmierzających do udzielania osobom uzależnionym i współuzależnionym pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej.
Inicjowanie i realizowanie innowacyjnych form profilaktyki alkoholowej.
Prowadzenie placówek wspierających lub realizujących zadania określone w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Opracowywanie sprawozdań z realizacji zadań określonych w Gminnym Programie Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.

Zadania z zakresu ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, w szczególności:

Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem.
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej.
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii.
Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego.
Sporządzanie corocznego raportu z wykonania Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii – przeciwdziałanie narkomanii.

V. Zadania z zakresu ustawy o dodatkach mieszkaniowych:

1. Przyznawanie i wypłacanie dodatków mieszkaniowych.

VI. Zadania z zakresu ustawy prawo energetyczne:

1. Przyznawanie i wypłacanie dodatków energetycznych.

VII. Zadania z zakresu ustawy o ochronie zdrowia psychicznego, w szczególności:

1. Promowanie zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym.

2. Zapewnienie osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej, zintegrowanej i dostępnej opieki zdrowotnej oraz innych form pomocy niezbędnych do życia w środowisku społecznym, rodzinnym i zawodowym.

VIII. Zadania z zakresu ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych:

Wydawanie decyzji administracyjnych dotyczących potwierdzania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej należących do właściwości gminy.

IX. Zadania z zakresu ustawy o świadczeniach rodzinnych:

1. Przyznawanie i wypłacanie:

a) zasiłków rodzinnych oraz dodatków do zasiłków rodzinnych z tytułu:

– urodzenia dziecka;

– opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego;

– samotnego wychowywania dziecka;

– wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej;

– kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego;

– rozpoczęcia roku szkolnego;

– podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania;

b) jednorazowych zapomóg z tytułu urodzenia się dziecka;

c) świadczeń opiekuńczych:

zasiłków pielęgnacyjnych;
specjalnych zasiłków opiekuńczych;
świadczeń pielęgnacyjnych.

2. Opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne za osoby, o których mowa w art. 16a ust. 1 i art. 17 ust.1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, niepodlegające obowiązkowi w/w ubezpieczeń z innego tytułu.

X. Zadania z zakresu ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów:

1. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków dla opiekunów.

2. Opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne za osoby, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, niepodlegające obowiązkowi w/w ubezpieczeń z innego tytułu.

XI. Zadania z zakresu ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów:

Przyznawanie i wypłacanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Podejmowanie działań wobec dłużników alimentacyjnych, prowadzenie postępowań i wydawanie w tych sprawach decyzji.
Przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji gospodarczej o zobowiązaniach dłużnika alimentacyjnego wynikających z tytułów, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, w razie powstania zaległości za okres dłuższy niż 6 miesięcy.

XII. Zadania z zakresu ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci:

1.Przyznawanie i wypłacanie świadczenia wychowawczego.

XIII. Zadania z zakresu ustawy o Karcie Dużej Rodziny

1.Przyznawanie członkom rodziny wielodzietnej Karty Dużej Rodziny

XIV. Zadania z zakresu ustawy o wspieraniu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”:

1.Przyznawanie i wypłacanie jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się żywego dziecka, posiadającego zaświadczenie, o którym mowa w art.4 ust.3 ustawy

2.Koordynowanie poradnictwa, o którym mowa w art.8 ust.1 przez asystenta rodziny.

Koordynacja ta ma polegać na opracowywaniu katalogu
wsparcia możliwego do uzyskania oraz występowaniu przez asystenta rodziny do
odpowiednich podmiotów, w celu umożliwienia skorzystania ze wsparcia.

XV. Zadania z zakresu ustawy o systemie oświaty:

1.Realizacja świadczeń w formie pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów, tj.

przyznawania i wypłacanie stypendiów szkolnych i zasiłków szkolnych.

Rozdział
Struktura organizacyjna Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
§ 7

Strukturę organizacyjną „Ośrodka” oraz wyodrębnionych w jego ramach jednostek organizacji wewnętrznej:
1. Placówki Wsparcia Dziennego, zwanej dalej „Placówką”,
2. Ośrodka wsparcia – jednostki organizacyjnej pomocy społecznej dziennego pobytu – zwanego dalej „Klubem Samopomocy”
  
  określa Regulamin Organizacyjny „Ośrodka” oraz Regulaminy wyodrębnionych w jego ramach jednostek organizacji wewnętrznej, wprowadzone Zarządzeniem Dyrektora Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.
Dyrektor kieruje działalnością „Ośrodka”, reprezentuje go na zewnątrz i jest za jego działalność odpowiedzialny. W przypadku nieobecności Dyrektora jego obowiązki wykonuje upoważniony pracownik.
Zatrudnianie i zwalnianie Dyrektora oraz wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do niego należy do Burmistrza.
Dyrektor jest przełożonym służbowym w stosunku do pracowników „Ośrodka”, oraz wyodrębnionych w jego ramach jednostek organizacji wewnętrznej: i wykonuje w stosunku do nich wszelkie czynności służbowe wynikające ze stosunku pracy.
Burmistrz udziela Dyrektorowi „Ośrodka” upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy.
Upoważnienie, o którym mowa wyżej może być także udzielone innej osobie na wniosek Dyrektora „Ośrodka”.
Dyrektor „Ośrodka” wykonuje zadania z zakresu administracji publicznej zgodnie z przekazanymi upoważnieniami.
Dyrektor wydaje zarządzenia w sprawach dotyczących funkcjonowania Ośrodka oraz wyodrębnionych w jego ramach jednostek organizacji wewnętrznej.
Dyrektor „Ośrodka” składa Radzie Miejskiej coroczne sprawozdanie z działalności „Ośrodka” oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej. Rada Miejska biorąc pod uwagę potrzeby opracowuje i kieruje do wdrożenia lokalne programy pomocy społecznej.
„Ośrodek” współdziała i prowadzi obsługę biurową Punktu Konsultacyjnego dla osób uzależnionych oraz dotkniętych przemocą, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

§ 8

Zasady wynagradzania i kwalifikacje pracowników „Ośrodka” oraz wyodrębnionych w jego ramach jednostek organizacji wewnętrznej określają odrębne przepisy.

Rozdział IV
Zasady gospodarki finansowej
§ 9

Podstawą gospodarki finansowej „Ośrodka” jest plan finansowy sporządzony przez Dyrektora z uwzględnieniem zasad obowiązujących dla jednostek budżetowych określonych w odrębnych przepisach.
„Ośrodek” zarządza samodzielnie przydzieloną częścią mienia oraz prowadzi samodzielną gospodarkę w ramach posiadanych środków, kierując się zasadą efektywności, celowości i rzetelności ich wykorzystania.
„Ośrodek” prowadzi rachunkowość według zasad określonych w odrębnych przepisach.
Centrum Ekonomiczno – Administracyjne w Wojniczu zapewnia Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Wojniczu obsługę w zakresie rachunkowości, gospodarki finansowej, spraw kadrowych oraz innych zadań określonych w Statucie Centrum Ekonomioczno-Administracyjnego w Wojniczu.

Rozdział V
Postanowienia końcowe
§ 10

Statut „Ośrodka” nadawany jest uchwałą Rady Miejskiej w Wojniczu.
Zmiany w statucie „Ośrodka” mogą być dokonywane w trybie właściwym dla jego nadania.